发现者 创造者 开拓者 实践者
■庄珺 陈红光
关键核心技术是国之重器。坚决打赢关键核心技术攻坚战，释放新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新增长引擎，对于推动经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义。
实现路径
当前，我国不具有国际竞争优势的关键核心技术主要涉及基础材料、关键元器件和零部件、制造工艺和装备、工业软件等，一些产业链的部分关键环节甚至严重依赖国外供给，存在产业链、供应链断链风险。坚决打赢关键核心技术攻坚战，有以下几个主要发力点：
一要坚持不懈加强基础研究和应用基础研究。
加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。
要遵循科学发展规律，面向世界科技前沿，鼓励基础前沿探索，促进学科交叉融合，超前部署可能孕育变革性技术的基础科学研究和应用基础研究，提高原始创新能力，夯实科技发展根基。
二要坚持提升企业技术创新策源能力。
市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。
要发挥企业出题者作用和科技型骨干企业引领支撑作用，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，鼓励本地企业、高校、科研机构加强合作，深层次联动创新链和产业链。
三要坚持科技创新与制度创新双轮驱动。
如果把科技创新比作发展新引擎，那么改革就是点燃这一新引擎必不可少的点火系统。
要深刻认识关键核心技术具有高投入、长周期、复杂性、战略性和垄断性等突出特点，充分发挥我国社会主义制度优势和社会主义市场经济的独特作用，形成关键核心技术攻坚新型举国体制。
在此基础上，探索建立中央财政、地方政府、企业、机构、基金等共同构成的多元化核心技术攻关投融资体系，形成关键核心技术攻关强大合力。
同时，深化体制机制改革，通过“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”“知识产权有偿共享制度”等，充分发挥科技人员积极性创造性，促进创新资源有效配置。
上海使命
加快建设具有全球影响力的科技创新中心，是以习近平同志为核心的党中央赋予上海的重大任务和战略使命。要强化科技创新策源功能，努力成为科学规律的发现者、技术发明的创造者、创新产业的开拓者、创新理念的实践者。
第一，加快推动基础研究和应用基础研究高质量发展。
比如，推进张江综合性国家科学中心建设，发起参与国际大科学计划和大科学工程，重点支持数学、物理、化学、生物等基础学科以及脑科学与类脑智能、量子科技等战略领域和重大方向，强化对新兴交叉前沿领域的布局和支持。
又如，增强重大科学仪器的自主设计研制和专业化供给能力，加快国产科学仪器、实验材料等在基础研究中的应用示范，加强科学数据开放共享，保障研发设计过程自主安全可控。
第二，大力推进战略前沿领域关键核心技术攻关。
在集成电路领域，围绕核心装备、基础零部件、关键材料和重要软件，加强关键核心技术攻关；聚焦集成电路新原理、新结构、新器件、新电路和新工艺，多路线布局前瞻性、颠覆性技术研发。
在生物医药领域，对标国际最高标准、最好水平，发展脑机接口、合成生物学、基因编辑、单细胞技术等，围绕关键平台建设、核心技术突破、临床验证与转化、新产品应用等提升自主创新策源能力。
在人工智能领域，持续推进人工智能基础理论与共性技术研究，聚焦人工智能技术赋能应用落地难等突出问题，面向上海在智能经济、智能社会、高水平科研活动等重大场景中的工程问题、科学问题，形成一批符合人工智能治理原则的公共服务、产品与标准。
归根结底，要适应产业变革趋势，瞄准未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等领域，部署战略前沿领域技术研发，加快前瞻性、先导性、探索性重大技术突破，为打造创新高地提供源头活水。
第三，积极支持各类企业与创新主体发挥各自作用。
比如，做强科技企业塔基，加大力度支持各类孵化器和众创空间建设，实施高新技术企业培育工程和科技小巨人（培育）工程，通过企业研发资助、创新产品政府首购订购等，支持引导全链条科技创新企业快速发展。
又如，鼓励国有企业加强未来产业布局，支持国有企业在现代化产业链中成为握有核心技术的“链长”；鼓励跨国公司在上海设立（全球）研发中心和外资开放式创新平台，支持外资研发中心参与各类科技创新基地与平台建设。
（作者单位：上海市科学学研究所产业创新研究室）
本文刊登于2022年12月6日《解放日报》第10版：思想周刊/新论。
https://www.jfdaily.com.cn/staticsg/res/html/journal/detail.html?date=2022-12-06&id=344105&page=10
