中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。发展乡村富民产业是巩固脱贫成果、促进实现全体人民共同富裕的有效途径。党的二十届三中全会强调“完善强农惠农富农支持制度”,要求“壮大县域产业”“培育乡村新产业新业态”。在众多乡村富民产业的案例中,沙县小吃以其独特魅力和广泛影响,成为推动乡村经济发展和共同富裕的重要典型。
回顾历史:因地制宜、准确定位是乡村富民产业发展的成功要件
沙县小吃是中原饮食文化与闽越饮食习俗、当地丰富物产相结合的产物。沙县小吃制作技艺代代相传、不断丰富,有39种中华名小吃和63种福建名小吃,已跻身国家级非物质文化遗产代表性项目名录,60余种各色品种的沙县小吃都有制作工艺代表性传承人。从沙县小吃富民产业的发展历史看,其成功得益于良好的群众基础、经济基础和组织基础。
历史积淀和本地群众基础是沙县小吃富民产业发展的独特条件。20世纪80年代中后期,随着进入城市的农村人口逐渐增多,沙县一些擅长做小吃的人,开始在永安、三明、南平等地经营小吃。到1996年底,沙县夏茂镇有1300多人、琅口镇及城郊村有1000多人外出(主要在福建省内各地)做小吃,为沙县小吃富民产业的成功发展奠定了良好的群众基础。习近平总书记2021年在沙县考察时对沙县小吃富民产业的发展给予肯定,指出“沙县人走南闯北,把沙县小吃打造成了富民特色产业”。
农业劳动力向非农产业转移进程中广大群众对价廉物美餐饮的需求是沙县小吃富民产业发展的时代机遇。1999年3月4日,时任福建省委副书记的习近平同志指出:“沙县小吃业的成功之处在于定位准确,填补了低消费的空白,薄利多销,闯出一条路子。”20世纪80年代,工业化发展迅速的东部沿海地区和大城市对劳动力的需求日益旺盛,一大批农村富余劳动力进城务工经商。1元一碗的扁肉和拌面,适合大部分人的口味,并以其高性价比迅速获得了包括进城农村富余劳动力在内的大众青睐。沙县小吃把握历史机遇、契合人民需求,得到了蓬勃发展,并收获了良好口碑,为富民产业的形成打下了扎实的经济基础。
在党政领导下形成乡村产业推进合力是沙县小吃富民产业发展的驱动引擎。党的领导是沙县小吃成功的关键。沙县强化组织领导,把小吃产业发展纳入国民经济发展计划,每年制定产业发展规划,明确产业发展方向、目标、路径,聚焦发展具体阶段,及时研究总结,提炼实践经验,制定阶段性发展思路和工作举措,推动产业稳步发展。沙县小吃坚持“顶层引领、党政主导”,为富民产业的健康发展打下了牢固的组织基础。
现实成绩:拉动就业、脱贫致富是乡村富民产业发展的突出功能
沙县持之以恒地大力发展小吃产业,县域经济得到了较大发展,人民群众实现脱贫致富。人居环境也得到了明显提升,沙县荣获全国文明城市称号。
乡村富民产业在充分吸纳农村劳动力上体现有效作为。沙县建立了小吃业发展协调机制,组建了小吃同业公会,加强小吃从业人员的培训,给予政策、技术、资金等多方面支持,助力沙县群众在小吃产业领域创业就业。沙县人口仅27万余人,但目前全国各地的沙县小吃门店已近9万家,带动了近30万人就业。
乡村富民产业在促进农民增收、提高生活质量上发挥突出作用。乡村富民产业的发展要赢得广大群众的支持,就要做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。沙县小吃产业经过多年发展,现在走向全球,门店端的年营业额已超550亿元。沙县群众的生活质量也不断改善,从他们参加小吃培训的情形可见一斑。2001年,培训人员扛着行李到乡镇培训群众;2005年,群众骑着摩托车到小吃培训学校参加培训;2012年,小吃培训中心再次扩大时,不少学员开着小汽车来参加培训。
乡村富民产业在促进当地产业结构的优化升级上展现引领功能。在沙县小吃的带动下,从前端的门店经营,到供应链的建设,再通过供应链的建设转化为食品生产企业,形成了“强二产、带一产、促三产”的整体链条。沙县的食品加工、物流运输等相关产业得到了快速发展。沙县小吃通过供应链体系形成肉类、葱、胡萝卜等全国集采,带动了一产的发展。沙县小吃的发展还提升了当地的文化软实力和知名度。通过推广沙县小吃文化,不仅让更多人了解沙县的风土人情和美食文化,也为当地的文化旅游产业发展提供了有力支持。1997年开始每年定时举办的“中国·沙县小吃旅游文化节”,积极宣传推介沙县,强化招商引资,为沙县经济发展不断注入活力。
展望未来:深入探索,创新完善,把乡村富民产业办得更好
2021年3月23日,习近平总书记在沙县夏茂镇俞邦村调研时指出:“乡村要振兴,因地制宜选择富民产业是关键。要抓住机遇、开阔眼界,适应市场需求,继续探索创新,在创造美好生活新征程上再领风骚。”发展乡村富民产业是长期战略,要深入落实党的二十届三中全会精神,聚焦乡村全面振兴,持续壮大乡村富民产业,不断在更高水平和更高质量上推进乡村共同富裕。
强化人才培养,为乡村富民产业的长久发展提供持续活力。要以产教融合来加强涉农人才的培养;以创新创业大赛等各类赛事激发大学生返乡投身乡村创新创业的热情;培养专业的经营管理人才和技术人才,提高乡村富民产业发展水平。要扶持、培育一批扎根乡村、服务乡村产业、带动乡村人民共同富裕的创新创业群体,特别是要培育一批充满激情的乡村创新创业优秀带头人,引领乡村富民产业发展。在乡村富民产业的规模化发展进程中,同步壮大乡村企业家队伍,引导乡村企业家传承“走遍千山万水,说尽千言万语,历经千辛万苦”的品质。
加强产品研发和创新,为乡村富民产业不断巩固和开辟市场。根据消费结构升级的新变化,推出更多具有地域专属性特色的乡村富民产业产品,增强乡村富民产业供给侧对消费需求侧的适应性和灵活性,满足消费者多样化需求,以特性和品质赢得市场,实现增值。结合实际情况,积极争取乡村企业与科研院所开展合作。可以通过建设产业技术研究院、农业产业化联合体等形式,开展适用技术联合研发,探索新质生产力在乡村富民产业场景中的应用,创新机制和业态模式,促进科技成果转化,发挥科技创新对乡村富民产业的赋能作用。
加强品牌建设、提升品牌形象,为乡村富民产业市场竞争占据有利位置。立足乡村自身的资源禀赋与产业基础,以产业园聚产业链,推动产业融合发展和全产业链优化升级,形成一批有自主知识产权的产品,促进新品种、新技术、新装备加快应用。建立健全乡村富民产业的品牌建设和知识产权保护机制,提高品牌知名度和美誉度。坚持融合发展,加快乡村富民产业与现代产业要素跨界配置。健全质量标准体系,培育绿色优质品牌。通过线上线下结合的方式拓展市场渠道和营销方式,以质量信誉为基础,提高市场占有率和品牌影响力。
沙县小吃的发展为乡村富民产业发展、推进共同富裕提供了生动的案例。通过强化人才培养、创新产品研发、加强品牌建设等措施,沙县小吃产业将会得到不断发展,更好地发挥其在实现共同富裕中的作用。同时,其他乡村富民产业也可以借鉴沙县小吃的发展经验,积极探索适合自身发展的道路,为实现共同富裕贡献力量。
(作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、上海市科学学研究所研究基地研究员)
本文发表于《三明日报》2025年2月21日第五版:理论与实践
https://smrb.smnet.com.cn/pc/layout/content/202502/21/content_164598.html